（2012年3月21日在沁水县第十五届
人民代表大会第二次会议上）
沁水县发展和改革局局长 都林旭
各位代表：
受县人民政府委托，现向大会报告2011年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是全省转型综改试验区建设的起步之年，是转型跨越发展的关键之年，为开好局、起好步，一年来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下紧紧围绕“1356”发展战略和建设“三晋十强县”总体目标，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以转型综改试验区建设为统揽，奋力打好三大硬仗，着力推动转型跨越，保持了经济社会的平稳健康较快发展，经济指标快速增长，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，全县上下和谐稳定，圆满完成了全年目标任务，实现了“十二五”的精彩开局。
各项主要经济指标均保持两位数以上的较快增长。
——地区生产总值完成146亿元，增长15.4%；
——财政总收入完成26.1亿元，增长17.3%；其中公共财政预算收入完成7.23亿元，增长16.1%；
——城镇居民人均可支配收入达到15821元，增长18.4%；
——农民人均纯收入达到6088.5元，增长20.4%；
——社会消费品零售总额达到12.9亿元，增长17.5%；
——固定资产投资完成72.8亿元，增长31.5%；
——规模以上工业增加值完成56.9亿元，增长21.8%；
——居民消费价格总水平涨幅为5.3%。
重点工程项目建设顺利推进。
2011年，全县安排重点工程45项，概算总投资325亿元，当年安排投资28.2亿元，实际完成35.5亿元。
基础设施建设项目20项，概算总投资12亿元，当年安排投资4.6亿元，实际完成4.7亿元。县城集中供暖，张峰水库至北湾公路，胡底集中供水，绿化4项工程完成建设并投入使用；沁东线杏峪至张马段公路，石楼公园，教育园区，城市绿道，县城和特色城镇规划，第二水厂，梅园回迁楼，垃圾处理场，树理文化广场，北坛幼儿园，县医院综合住院楼及地下停车场，社会福利中心，公安局业务技术用房，嘉峰煤层气物流园区，固县河截潜流，张峰水库水源16项工程完成年度目标任务。
生产性建设项目25项，概算总投资313亿元，当年安排投资23.6亿元，实际完成30.8亿元。沁城、胡底、郑庄、东大、鑫基、平山6个煤矿，山西能源控股煤层气开发利用示范项目，新奥二期、华凯煤层气液化，中电明秀120MW瓦斯发电，湘峪三都古城，历山旅游，柳氏民居，嘉沁食用菌工厂化生产，佳诚建材15个项目完成年度目标任务；里必煤矿，龙港群矿煤炭加工综合利用配送中心，五里庙煤层气液化等10个项目完成前期工作。
各位代表，过去的一年全县经济社会发展成效显著，转型加快、跨越加速，但在肯定成绩的同时也应清醒地看到，我县经济运行中还存在一些问题和困难，主要是产业结构不够合理，发展方式比较单一；城乡发展不够协调，农民增收任务依然艰巨；项目储备制度不够健全，大项目、科技含量高的项目依然很少；重大项目建设对经济发展的支撑作用尚不明显。为此，新的一年里，全县上下要凝心聚力、再接再厉、攻坚克难，进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，切实把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，积极应对各种困难和挑战，把沁水的经济社会发展继续推向前进。
二、2012年国民经济和社会发展计划
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我们建设“三晋十强县”的迈大步之年，因此，做好今年的工作意义重大。围绕县委“353”工作思路，按照“转变发展方式、推进工业转型，发展现代农业、促进农民增收，实现城乡一体、加快城镇建设，综改区先行先试、推动招商引资和项目建设，改善民生、加强和创新社会管理”五个迈大步原则，确定2012年全县经济社会发展主要预期目标如下：
——地区生产总值180亿元，增长15%以上；
——财政总收入32.6亿元，增长25%以上，其中公共财政预算收入9.04亿元，增长25%以上；
——城镇居民人均可支配收入18200元，增长15%以上；
——农民人均纯收入7620元，增长25%以上；
——社会消费品零售总额15亿元，增长16%以上；
——固定资产投资95亿元，增长30%以上；
——规模以上工业增加值增长18%以上；
——居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
为顺利实现上述目标，我们将统筹谋划，科学实施，扎实推进各项工作，重点做好项目和投资安排。为此，2012年全县项目投资的安排原则是：优先考虑列入县重点的工程项目、关系民生的重大基础设施建设项目、促进转型跨越发展的项目和国债配套建设项目。
2012年，初步建议安排重点工程项目60项，概算总投资333.7亿元，当年安排投资83.2亿元，县财政安排投资6.4亿元。
十大以煤为基项目，概算总投资167.7亿元，当年安排投资25.4亿元。
鹿台山煤矿（60万吨/年），概算总投资2.3亿元，当年安排投资1.3亿元，完成井巷工程3900米及首采面布置安装，力争试运转；
九鑫煤矿（60万吨/年），概算总投资2.2亿元，当年安排投资1.3亿元，完成井巷工程3500米及首采面布置安装，力争试运转；
坪上煤矿（90万吨/年），概算总投资7.8亿元，当年安排投资6.3亿元，完成井巷工程5000米及首采面布置安装，力争试运转；
玉溪煤矿（240万吨/年），概算总投资23.4亿元，当年安排投资2.6亿元，完成井巷工程1800米及地面配套工程；
东大煤矿（500万吨/年），概算总投资63亿元，当年安排投资3亿元，完成部分地面配套工程，开工建设主、副、风井筒；
里必煤矿（400万吨/年），概算总投资38亿元，当年安排投资2.8亿元，完成矿区临时建筑及供电、供水工程；
平山煤矿（90万吨/年），概算总投资7.3亿元，当年安排投资2亿元，完成井巷工程5000米，形成首采面；
鑫基煤矿（120万吨/年），概算总投资8.2亿元，当年安排投资1亿元，完成井巷工程3800米及部分地面配套工程；
胡底煤矿（60万吨/年），概算总投资10.2亿元，当年安排投资4.6亿元，完成井巷工程3100米及部分地面配套工程；
沁裕煤矿（90万吨/年），概算总投资5.3亿元，当年安排投资4600万元，完成井巷工程500米及部分地面配套工程。
十大工业转型项目，概算总投资104.8亿元，当年安排投资28.9亿元。
力宇燃气动力装备制造项目，概算总投资20亿元，当年安排投资2亿元，完成1000MW/年发电机制造加工项目前期工作，并开工建设；
中石油郑庄区块产建项目，概算总投资27.5亿元，当年安排投资10亿元，完成钻井136口及配套设施建设；
中联煤层气开发示范项目（二期），概算总投资19.3亿元，当年安排投资10亿元，完成垂直井400口、水平井12组及配套设施建设；
中石油煤层气液化项目，概算总投资10亿元，当年安排投资1亿元，完成200万方/天煤层气液化厂的前期工作，并开工建设；
嘉峰煤层气物流园区，概算总投资9500万元，当年安排投资6000万元，完成办公楼、服务楼主体工程；
中电明秀瓦斯发电项目，概算总投资12.3亿元，当年安排投资3亿元，完成120MW瓦斯发电厂的建设，并试运行；
山西能源控股煤层气开发利用示范项目，概算总投资13.5亿元，当年安排投资1亿元，完成一期25万方/天煤层气液化厂房主体及设备安装，气源开发进入实施阶段；
富基新型工业陶瓷材料制品项目（一期），概算总投资8000万元，当年安排投资8000万元，完成年产10万吨工业陶瓷材料制品厂房建设及设备安装，并投入生产；
世纪长鑫超细微粉项目，概算总投资2500万元，当年安排投资2000万元，完成年产20万吨超细微粉厂房建设及设备安装，力争试生产；
杏林新型建材混凝土砌块技术改造项目，概算总投资2200万元，当年安排投资2000万元，完成年产15万方粉煤灰加气混凝土砌块厂房建设及设备安装，力争试生产。
十大农民增收项目，概算总投资39亿元，当年安排投资13亿元。
枫彩集团彩色苗木基地建设项目，概算总投资22.4亿元，当年安排投资1.8亿元，完成栽植1800亩彩色苗木任务；
大象肉鸡产业化项目，概算总投资2亿元，当年安排投资2亿元，完成肉鸡屠宰场和饲料加工厂建设；
嘉沁食用菌工厂化生产项目，概算总投资2亿元，当年安排投资1亿元，完成建设并试生产；
肉鸡产业化基地建设项目，概算总投资2亿元，当年安排投资2亿元，完成年出栏3000万只肉鸡的养殖场建设；
兰花酿造项目，概算总投资1.9亿元，当年安排投资9800万元，完成年产2000吨食醋手工酿造观光园、文化展区、加工车间等建设；
设施蔬菜建设项目，概算总投资7000万元，当年安排投资7000万元，完成全县新增1000亩设施蔬菜建设任务，建成1个省级标准示范园，2个省级、3个市级、4个县级标准园；
新农村建设和扶贫开发项目，概算总投资3538万元，当年安排投资3538万元，完成2个片区及3个典型示范、35个省级重点推进村的新农村建设，5个贫困村848户2330人的扶贫推进；
林业产业化项目，概算总投资2亿元，当年安排投资2亿元，发展苗木5000亩，种植规模达到10000亩，栽植经济林2.5万亩；
灵芝、百虫草加工项目，概算总投资5亿元，当年安排投资2亿元，完成800亩大棚基地建设；
全国第三批小型农田水利重点县建设项目，概算总投资6339万元，当年安排投资2041万元，完成龙港、郑庄2个乡镇的农田水利建设任务，启动十里、柿庄、固县3个乡镇的农田水利建设。
十大城市建设项目，概算总投资12.3亿元，当年安排投资9.2亿元。
城市绿道（一期），概算总投资8906万元，当年安排投资8906万元，完成道路绿化、游园绿化、小品、挡墙处理等；
县河河道治理，概算总投资9200万元，当年安排投资9200万元，完成河道治理、景观亮化、坝体加固等；
五星级宾馆，概算总投资1.5亿元，当年安排投资7000万元，开工建设，完成主体工程的50%以上；
全民健身中心，概算总投资1.98亿元，当年安排投资1.98亿元，开工建设，完成部分主体框架结构工程；
梅园二期改造居民回迁楼，概算总投资2.1亿元，当年安排投资1.2亿元，完成拆迁，建设回迁楼5栋；
城市综合展馆，概算总投资8300万元，当年安排投资8300万元，完成主体工程建设；
棚户区改造，概算总投资7400万元，当年安排投资7400万元，力争完成主体工程建设；
城市综合管沟，概算总投资4590万元，当年安排投资4590万元，完成新建路党校至杨河桥段强电、弱电、通信三线下地及综合管沟的铺设等；
石楼和龙脖公园，概算总投资3000万元，当年安排投资3000万元，完成道路、廊道景观、广场建设及绿化；
郑村镇城乡一体化建设项目，概算总投资2.6亿元，当年安排投资1.15亿元，完成肖庄移民安置、寄宿制小学配套设施，1200亩绿化，5条翻板坝、8个防冲带的河道治理建设及环境综合整治。
十大为民办实事项目，概算总投资2.5亿元，当年安排投资2.3亿元。
农村街巷硬化工程，概算总投资1.1亿元，当年安排投资1.1亿元，完成106个村635公里的街巷硬化任务；
安居工程，概算总投资2484万元，当年安排投资2484万元，完成100套廉租房、200户农村危房改造、100户残疾人危房改造、100套教师周转房建设；
农村环境连片整治示范工程，概算总投资2644万元，当年安排投资2644万元，完成3个乡镇18个村的环境整治任务；
县城环境整治工程，概算总投资2900万元，当年安排投资2900万元，完成社区公厕改造、道路硬化、巷道亮化及垃圾收集系统等；
社会保险惠民工程，概算总投资2220万元，当年安排投资2220万元，完成城乡养老保险参保12.9万人，城镇基本医疗保险参保3.5万人；
农产品批发市场工程，概算总投资1810万元，当年安排投资800万元，完成配套工程建设，并投入使用；
县城数字化电视整体转换工程，概算总投资236万元，当年安排投资236万元，完成5900户居民的数字化电视整体转换任务；
天网工程，概算总投资1500万元，当年安排投资1500万元，完成覆盖县城街道、重点单位、主要干线公路监控探头的安装及视频指挥系统建设；
已婚妇女健康状况普查，概算总投资100万元，当年安排投资100万元，完成全县已婚妇女的健康状况免费普查任务；
校车工程，概算总投资500万元，当年安排投资200万元，完成部分寄宿制学校的校车接送任务。
十大基础设施、社会事业及服务业项目，概算总投资7.4亿元，当年安排投资4.3亿元。
沁东线杏峪至张马段公路改扩建工程，概算总投资3.1亿元，当年安排投资1.8亿元，完成路基、桥涵主体及60%的隧道工程；
舜王坪生态旅游区服务设施建设项目，概算总投资2193万元，当年安排投资2193万元，完成旅游区部分基础设施、两个污水处理厂及两个垃圾热裂解站建设；
柳氏民居旅游开发项目，概算总投资7600万元，当年安排投资2000万元，完成文化广场、生态园、河道治理、古民居修缮等建设；
湘峪三都古城旅游开发项目，概算总投资3660万元，当年安排投资1360万元，完成主要宅院的保护性修复及外围主要街道硬化、停车场建设；
张峰水库水源工程，概算总投资9159万元，当年安排投资4000万元，完成两级泵站、输电线路工程及部分管道、隧洞建设任务；
固县河供水工程（二期），概算总投资6930万元，当年安排投资6930万元，完成覆盖端氏、嘉峰等乡镇的供水管网29.6公里，修建2.5万方调节蓄水池2座，建设供水管理站2处；
教育园区，概算总投资3645万元，当年安排投资3645万元，完成职中和龙港初中教育装备配套；
县医院综合住院楼配套设施建设工程，概算总投资1600万元，当年安排投资1600万元，完成消毒供应中心、污水处理站和重症监护室的建设；
嘉峰污水处理厂，概算总投资8000万元，当年安排投资3000万元，完成前期工作，开工建设；
沁河入境张峰水质自动监测站，概算总投资739万元，当年安排投资739万元，完成工程建设。
2012年省、市在我县投资在建和即将开工的项目21项，概算总投资193.2亿元，当年安排投资48亿元。其中，续建项目5项：沁高高速，亚美煤层气勘探开发，金鼎煤机制造，嘉南铁路，晋煤集团寺河矿扩建（二期）。新开工项目13项：沁水220KV输变电，沁水220KV变电站110KV接续线，沁水城东110KV输变电，农网升级改造，蒙西至南昌特高压交流（山西段沁水部分），哈密至郑州直流±800KV输电（山西段沁水部分）、山西煤层气输气管道，沁河综合治理（沁水部分），晋城煤销佳信煤机制造，晋煤集团寺河矿东井区接替工程，晋煤集团晋圣公司矿井，保障性住房，美中能源潘庄区块煤层气资源开发。前期项目3项：安泽至沁水高速公路，晋煤集团郑庄煤矿，鲁能电厂。
各位代表，项目是经济社会发展的重要支撑体，抓项目就是抓机遇、抓转型、抓跨越、抓发展。因此，新的一年，我们必须以“项目落地年”活动为契机，坚定不移地实施项目带动战略，以项目建设为动力，助推经济社会平稳健康较快发展。
为确保上述目标任务的圆满完成，重点要采取以下措施。
1．紧抓三大战略机遇，主动出击寻支持谋赶超
我们要紧紧抓住中部崛起，山西综改试验区和中原经济区三大国家经济发展战略机遇，立足实际，充分发挥资源优势，不断扩充县域经济总量，使我县的各项工作迈上一个新台阶。围绕“对接上海，融入中原”对外开放战略，坚持引进高端人才、引进先进技术、引进高新技术产业相结合，全方位提升招商引资质量，要完善目标责任制，积极主动走出去，通过“一对一、点对点、企对企”对接，使签订的每个协议都能变为落地项目，变为投资计划；全面贯彻落实全省转型综改试验区先行先试推进大会精神，加快转型综改试验区建设，抓住产业转型这个核心、企业发展这个主体、园区建设这个载体、项目落地这个关键，以产业转型带动生态修复、城乡统筹、民生改善，确定一批影响大、带动性强、示范意义明显的标杆项目、标杆工程、标杆企业、标杆企业家，在推进转型项目建设、创新招商引资方式、加强环境保护和生态治理、拓宽投融资渠道、促进服务业加快发展、壮大民营经济和扶持中小企业做大做强、推进煤层气开发利用等方面先行先试，力争在“综改区”建设上有新的突破。
2．扭住六个十大项目，凝神聚力促转型求跨越
深入开展“项目落地年”活动，做好项目储备和推进，最大限度地争取国家、省、市扶持政策和项目资金，集中力量、集中精力，增加项目储备，加快项目前期工作，努力建设一批群众期盼、关系我县经济长远发展的大项目、好项目；持续抓好重点工程项目建设，加大重点项目协调力度，继续实施重点项目“四位一体、统筹推进”的工作机制，加快落实重点项目建设条件，促进项目早开工，做到明确责任主体、职责任务、工作标准、时限要求，保证项目如期完工；实行定期汇报、监督检查、跟踪问效、公开公示的工作机制，建立项目落地和项目建设月报表、季检查、半年通报、年终考评制度，力促项目落实；切实做好项目服务和投资工作，认真实施《沁水县固定资产投资项目并联审批实施办法（试行）》和《沁水县重点项目行政审批服务绿色通道实施办法（试行）》，加大资金筹措力度，千方百计争取上级投资，引导社会资金，用好财政资金，努力做到“确保投产一批，加快续建一批，开工建设一批，深化前期一批，谋划储备一批”，为我县经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
3．夯实三农发展基础，全力以赴抓生产促增收
要继续完善强农惠农政策，进一步加大对“三农”的投入，不断提高对农业的支持力度。围绕农民增收“八条路径”，大力发展现代农业，抓好“一村一品、一乡一业”工程，通过枫彩苗木、大象肉鸡、嘉沁食用菌龙头企业的带动，促进现代农业规模化、产业化、集约化发展；大力推进畜牧、蔬菜、蚕桑、苗木花卉四大基地建设，推动农业增效、农民增收；围绕“产品入名牌”战略做大叫响我县“沁花蜂业、丰田食品、沁河苹果、海水养猪、祥牛饲料、柳氏民居旅游、顺世铸业”等省级著名品牌，同时加大国家级驰名品牌申报力度，积极完成两到三个国家级驰名品牌的申报工作，力争实现沁水历史上零的突破，继续做好省级著名品牌的申报工作，以此鼓励企业干事创业，增强辐射带动能力；扎实推进扶贫开发和新农村建设，突出产业扶贫和易地搬迁两大重点，制定扶贫开发机制和移民搬迁方案，统筹推进农村基础设施、特色农业、生态建设和公益服务，开创农村工作新局面。
各位代表，做好2012年国民经济和社会发展的各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在中共沁水县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，锐意进取，努力工作，圆满完成经济社会发展的各项目标任务，为实现“三晋十强县”宏伟目标而努力奋斗，以优异成绩向党的十八大胜利召开献礼！
